Direttiva uso sostenibile dei prodotti fitosanitari e Piano di Azione Nazionale

Direttiva uso sostenibile dei prodotti fitosanitari e Piano di Azione Nazionale

Che cos’è lo Sviluppo sostenibile?

• 1.       E’  la capacità di soddisfare i bisogni dell'attuale generazione senza compromettere la capacità di quelle future di rispondere alle loro
• 2.       riconoscere il valore dei servizi ecosistemici, miltifunzionalità,
• 3.       frenare la diminuzione della biodiversità
• 4.       garantire al tempo stesso l’ approvvigionamento alimentare,  la sicurezza alimentare per il consumatore
• 5.       la sicurezza alimentare, considerato bene pubblico fornito dai settori agricolo e alimentare a beneficio della società, è un obiettivo strategico della PAC 2014 - 2020

Approvvigionamento e sicurezza alimentare

Comitato Economico e Sociale Europeo sul tema "Sicurezza degli approvvigionamenti nei settori agricolo e alimentare nell'UE" (2011/C 54/04), relatore Armands Krauze,

1. ·         la sicurezza alimentare rappresenterà nei prossimi decenni la sfida principale per i settori agricolo e alimentare a livello globale
2. ·         secondo una previsione dalla FAO, la popolazione mondiale arriverà a quasi 9,5 miliardi di persone entro il 2050 e, per nutrirla, la produzione alimentare mondiale dovrà raddoppiare rispetto agli attuali livelli
3. ·         nella UE 79 milioni di persone vivono ancora al di sotto del livello di povertà e che 16 milioni di cittadini ricevono aiuti alimentari attraverso enti di beneficienza.

La nuova norma

DIRETTIVA 2009/128/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  del 21 ottobre 2009 che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi (sarebbe meglio chiamarli agro farmaci)

Obiettivi

• 1.       assicurare un elevato livello di protezione della salute umana e animale e dell’ambiente e garantire la biodiversità
• 2.       migliorare il funzionamento del mercato interno attraverso l’armonizzazione delle norme relative all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari, stimolando nel contempo la produzione agricola
• 3.       promuovere l’uso della difesa integrata e di tecniche alternative (non chimiche) agli agro farmaci

DIRETTIVA 2009/128/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  del 21 ottobre 2009 che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi

Piano di Azione Nazionale/Piano di Azione Regionale

• ·         indicatori
• ·         applicazione per aree e/o per colture

Recepimento

Decreto Legislativo n. 150 14 agosto 2012  (GU n.202 del 30-8-2012 - Suppl. Ordinario n. 177)

“Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi”

Ambito di applicazione

1. ·         definisce le misure per un uso sostenibile dei prodotti  fitosanitari
2. ·         considera il principio di precauzione
3. ·         armonizza le disposizioni  con le politiche di sviluppo rurale,  dei regimi di sostegno  e della condizionalità 
4. ·         si applica fatte salve le norme fitosanitarie

Attuazione

Ministero delle politiche agricole, Ministero dell'ambiente, Ministero della salute, Regioni e le Provincie Autonome provvedono alla programmazione, all'attuazione, al  coordinamento e  al monitoraggio delle misure previste

Consiglio tecnico-scientifico

Viene istituito entro 60 gg dall’entrata in vigore  del decreto è costituito da 23 esperti di nomina di:

4 dal Ministero delle politiche agricole, di cui uno con funzioni di Presidente

4 dal Ministero dell'ambiente di cui uno con funzioni di vice Presidente

4 dal Ministero della salute

1 dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca

1 dal Ministero dello sviluppo economico

9 dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, di cui quattro da individuare nell'ambito del Gruppo difesa integrata

1. ·         il Consiglio redige e propone il Piano di azione nazionale per la adozione
2. ·         il Consiglio, per lo svolgimento delle      proprie funzioni,             può avvalersi di esperti esterni
3. ·         il Consiglio provvede a consultare periodicamente i portatori di interesse.

Piano d’azione nazionale (PAN)

Il Piano d’azione nazionale (PAN) è approvato con decreto del MiPAAF, di concerto con il MATTM e il Ministero della salute e d’intesa con le Regioni e PA  su proposta del consiglio entro il 26 novembre 2012; definisce obiettivi, misure, modalità e tempi per ridurre i rischi e gli impatti dell'utilizzo dei prodotti fitosanitari su salute umana, ambiente e biodiversità promuove lo sviluppo e l'introduzione della difesa integrata e biologica

Puoi consultarlo qui:

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/6034

Gli obiettivi del Piano riguardano i seguenti settori:

• ·         la protezione degli utilizzatori dei prodotti fitosanitari e della popolazione interessata
• ·         la tutela dei consumatori
• ·         la salvaguardia dell'ambiente acquatico e delle acque potabili
• ·         la conservazione della biodiversità e degli ecosistemi

La stesura del PAN tiene conto dell’impatto sanitario, socio-economico, ambientale ed agricolo delle misure previste e delle specifiche condizioni esistenti a livello nazionale, regionale e locale.

Nella redazione del Piano tiene conto, altresì:

• ·         delle restrizioni d’uso in aree ed ambiti particolari,
• ·         dell’applicazione del principio di precauzione, ove ne sussistano i presupposti;
• ·         della definizione di indicatori per il monitoraggio e la valutazione delle misure in esso previste;

Contenuti rilevanti del PAN

• ·         formazione per tutti gli utilizzatori professionali, i distributori e i consulenti sull’impiego dei prodotti fitosanitari 
• ·         informazione e sensibilizzazione. Il Piano definisce programmi di informazione e di sensibilizzazione della popolazione sui rischi e i potenziali effetti acuti e cronici per la salute umana, per gli organismi non bersaglio e per l’ambiente dei prodotti fitosanitari nonché sull’utilizzo di alternative non chimiche 
• ·         Controllo delle attrezzature  5/3 anni
• ·         riduzione dell'uso dei prodotti fitosanitari o dei rischi in aree specifiche quali
• ·         le aree utilizzate dalla popolazione quali parchi, giardini,  campi sportivi e le aree ricreative, i cortili e le aree verdi all’interno dei plessi scolastici, le aree gioco per bambini e le aree adiacenti alle strutture sanitarie;
• ·         le aree protette di cui al d.lgs 152/2006, parte III, allegato 9, e altre aree designate ai fini di conservazione per la protezione degli habitat e delle specie;
• ·         le aree trattate di recente frequentate dai lavoratori agricoli o ad essi accessibili.

Difesa fitosanitaria a basso apporto di agro farmaci

• 1.       Difesa integrata obbligatoria, gli utilizzatori professionali di prodotti fitosanitari, a partire dal 1° gennaio 2014, applicano i principi generali della difesa integrata obbligatoria, di cui all'allegato III
• 2.       Difesa integrata volontaria, la difesa integrata volontaria rientra  nella  produzione integrata come definita dalla legge 3 febbraio 2011, n. 4
• 3.       Agricoltura biologica, l'applicazione delle tecniche di agricoltura biologica  disciplinata dal regolamento (CE) n. 834/2007
•  

Compiti Aziende - Allegato III

1. 1.       tecniche colturali adeguate
2. 2.       varietà resistenti/tolleranti
3. 3.       materiale di moltiplicazione sano e certificato
4. 4.       concimazioni equilibrate
5. 5.       prevenire la diffusione di organismi nocivi
6. 6.       salvaguardare gli organismi utili
7. 7.       sistemi di monitoraggio degli organismi nocivi
8. 8.       sistemi di previsione e di avvertimento
9. 9.       soglie d’intervento

10.   metodi di lotta alternativi

11.   utilizzo di prodotti selettivi a minore impatto sulla salute e l’ambiente

12.   strategie anti-resistenza

Compiti Aziende/PAN

• 1.       dimostrare di conoscere le principali avversità aziendali
• 2.       dimostrare di disporre del collegamento o poter ricevere dati meteorologici dettagliati per il territorio sul quale sono insediate
• 3.       realizzare autonomamente o partecipare ai monitoraggi comprensoriali
• 4.       conoscere gli esiti dei monitoraggio realizzati a carattere comprensoriale
• 5.       conoscere eventuali soglie di intervento delle avversità oggetto dei monitoraggi
• 6.       conoscere le strategie anti-resistenza, tenere il registro dei trattamenti

IPM obbligatoria

• ·         tra i vincoli che si potranno introdurre per la difesa integrata obbligatoria non ci saranno limitazioni nella scelta dei prodotti fitosanitari
• ·         attuazione dell’ allegato III
• ·         facile da applicare e misurare
• ·         bassa incidenza
• ·         Condizionalità ????

IPM volontaria

·         Rispetto delle norme tecniche di coltura con  limitazione nella scelta delle sostanze attive

·         necessità di misure di accompagnamento da prevedersi nella prossima programmazione 2014-20

Cosa si potrebbe fare?

1. 1.       Valutazione tecnico economica di programmi di confusione sessuale
2. 2.       applicazione di modelli previsionali
3. 3.       biobed
4. 4.       trappole a controllo remoto
5. 5.       valutazione di attrezzature innovative
6. 6.       Rete di assistenza tecnica
7. 7.       Check list di autovalutazione

IPM volontaria ipotesi

Introdurre registro trattamenti elettronico

Scenario futuro

1. 1.       rispetto della norma
2. 2.       necessità di una difesa soddisfacente
3. 3.       riduzione del portafoglio dei PF
4. 4.       necessità di formazione
5. 5.       confronto con i portatori di interesse